跨境电子商务零售进口商品清单政策及说明

2016年4月6日，财政部、发展改造委、工业和信息化部、农业部、商务部、海关总署、国家税务总局、质检总局、食品药品监管总局、濒管办、密码局等11个部门共同颁布了《跨境电子商务零售进口商品清单》（2016年第40号公告），内容如下:

为营造公平竞争的市场环境，增进跨境电子商务零售进口健康发展，经国务院同意，财政部、海关总署、国家税务总局已印发《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》（财关税[2016）18号）。为落实跨境电子商务零售进口税收政策，现将《跨境电子商务零售进口商品清单》予以颁布。

附件:跨境电子商务零售进口商品清单

该商品清单是结合跨境贸易电子商务服务进口试点情形，依据相关主管部门的看法予以统一规范的。清单共包含1142个8位税号商品（清单将依据跨境电子商务发展、消费者要求变化等因素适时进行调整），主要是国内有一定消费要求，可满足相关部门监管要求，且客观上能够以快件、邮件等方法进境的生计消费品，其中包含部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等。

依据规定，清单内的商品将免予向海关提交许可证件，检验检疫监视管理依照国家相关法律法规的规定执行；直购商品免予验核通关单，网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单、“二线”出区时免予验核通关单。

说明:对于跨境电商来说，实施这项新政最大的难点是，必需依照一般贸易要求提供通关单。所谓通关单，是指由检验检疫机构签发的入境货物通关单，对列入《检验检疫法检目录》的商品，采购者需提供包含原产地证书和检验检疫证书等资料，化妆品、保健品等商品还须在食药监总局注册备案。企业只有在完成报检获得检验检疫部门出具的通关单之后，能力向海关进行报关。因此该项政策发表后经过三次延期，在2018年底前暂不实行。